Jaarverslagen
Jaarverslag 2008
De Adviesraad Gevaarlijke Stoffen legt in dit jaarverslag verantwoording af over zijn activiteiten en geeft een vooruitblik op adviezen die in 2009 zullen verschijnen. De ontstaansgrond, de taak, de werkwijze en organisatie en de kwaliteitsborging komen aan de orde. Ook gaat de Adviesraad in op de omgeving waarin hij functioneert en op de uitgebrachte adviezen.
Dit jaar zijn er twee adviezen uitgebracht. Eén advies was een door de Ministers van VROM, BZK en VenW gevraagd advies in het kader van het Besluit externe veiligheid inrichtingen over betere afstemming tussen de inbreng vanuit de ruimtelijke ordening en milieu enerzijds en vanuit de rampenbestrijding en hulpverlening anderzijds. Het andere advies was ongevraagd en kwam voort uit een in de praktijk gesignaleerde behoefte aan verbetering van de inbreng vanuit de hulpverlening. Daarover zijn organisatorische en methodologische aanbevelingen gedaan. Ook dit advies heeft betrekking op de relaties tussen de beleidsterreinen van de ministeries van BZK, VenW en VROM.
In 2008 had de AGS vier adviezen in voorbereiding, waarvan er naar verwachting drie in 2009 zullen verschijnen. Voor een vijfde advies worden verkennende gesprekken gevoerd.
De ontwikkelingen rond de toekomst van de AGS krijgen ook aandacht in het jaarverslag. Begin 2008 is de evaluatie van de eerste periode van de AGS afgerond (2004 – 2007). In het evaluatieverslag doet de AGS aanbevelingen om de taakomschrijving nader te specificeren en om het functioneren te verbeteren. In de rapportage is ook het verslag van een externe Evaluatiecommissie onder leiding van mevrouw drs K.M.H. Peijs opgenomen. De opdracht aan de commissie was te komen tot een onafhankelijke en objectieve beoordeling van de taakvervulling van de AGS. Op basis van deze beoordeling stelt de commissie in haar slotoverwegingen dat de AGS in haar ogen ook in de toekomst onmisbaar is als instituut dat adviseert en mede zorg draagt voor een onafhankelijke beoordeling en toetsing van beleid en regelgeving op het terrein van gevaarlijke stoffen en veiligheid.
Het kabinet heeft echter zo weinig behoefte aan advies dat het van mening is dat de AGS dient te worden opgeheven. Het beleid rond gevaarlijke stoffen is – sinds de aanbevelingen van de Commissie Oosting naar aanleiding van de vuurwerkramp in Enschede – inmiddels al in de uitvoeringsfase terecht gekomen, aldus het kabinet. Velen denken hier anders over. Veiligheidsbeleid is immers nooit af. In dit jaarverslag komt de toekomst van de AGS aan de orde.
De Adviesraad bedankt allen die het afgelopen jaar kennis en kunde hebben ingebracht voor het opstellen van adviezen en ziet er naar uit de samenwerking te bestendigen en uit te bouwen.